{"id":92,"date":"2022-09-06T21:08:35","date_gmt":"2022-09-06T21:08:35","guid":{"rendered":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/?page_id=92"},"modified":"2022-09-23T12:55:36","modified_gmt":"2022-09-23T12:55:36","slug":"kommentar","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/2022-2\/kommentar\/","title":{"rendered":"Kommentar 2022"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Barns beste, foreldres synder og urimelig juss<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Refleksjoner fra generalsekret\u00e6ren i NOAS, P\u00e5l Nesse.<\/i><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Foto: Shutterstock<\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\u201cJeg tror forvaltningens praksis og skj\u00f8nnsut\u00f8velse har utviklet seg i strengere retning enn politikerne \u00f8nsket og forventet da lover ble vedtatt i Stortinget. Og jeg tror det strider mot den allmenne rettsoppfatning.\u00a0\u201d<\/p><\/blockquote>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Gjennom v\u00e5r rettshjelp, erfarer NOAS stadig at familier splittes. Barna fortviler og kan ikke forst\u00e5 hvorfor. De blir stort sett aldri h\u00f8rt i vurderingene av sakene som ber\u00f8rer dem. Jeg tror utlendingsretten m\u00e5 v\u00e6re det eneste familiepolitiske omr\u00e5det der statlig familiesplittelse anvendes som et akseptabelt virkemiddel.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\u00abBarnets beste\u00bb er et juridisk begrep, forankret i FNs barnekonvensjon. Det skal vurderes i alle saker som gjelder barn. I m\u00f8tet med norske \u00abinnvandringsregulerende hensyn\u00bb ser vi imidlertid at hensynet til barnet ofte m\u00e5 vike. Jeg tror resultatet strider med de flestes oppfatning av hva som er rett og rimelig. <\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\u00abInnvandringsregulerende hensyn\u00bb er noks\u00e5 upresist definert i lovverket. Et helt akseptabelt prinsipp er at det ikke skal l\u00f8nne seg \u00e5 lyve \u2013 i hvert fall ikke for l\u00f8gneren selv. Et annet viktig moment er \u00e5 ivareta en politisk besluttet streng innvandringspolitikk. Det er rundt dette hensynet problemene oppst\u00e5r. Spesielt n\u00e5r barn er involvert. <\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Et eksempel er saken om\u00a0Mustafa\u00a0<\/a>fra Asker. Han hadde tilbragt nesten hele sin oppvekst i Norge, men utlendingsforvaltningen mente han m\u00e5tte forlate landet fordi moren angivelig ikke hadde fortalt hele sannheten da hun s\u00f8kte og fikk innvilget asyl i Norge. Mustafa selv hadde ikke gjort noe galt. En bred allianse av lokalpolitikere fra nesten alle partier protesterte.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Saken hadde v\u00e6rt flere runder i forvaltning og rettsapparat. I forvaltningens ankeinstans i utlendingssaker, Utlendingsnemnda (UNE), kan nemndledere alene vurdere i hvilken grad det er rimelig tvil om fakta eller jussen i en sak. Mener de det er lite grunnlag for tvil, kan de alene bestemme utfallet i saken. Det gjelder ogs\u00e5 ved omfattende skj\u00f8nnsut\u00f8velse av hvordan \u00abbarnets beste\u00bb skal veies i forhold til \u00abinnvandringsregulerende hensyn\u00bb. <\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Mustafa-saken havnet i retten. Domstolen mente at nemndlederen i UNE ikke hadde tatt nok hensyn til \u00abbarnets beste\u00bb. Det endte med at Mustafa fikk bli.<\/p>

Mustafa selv er opptatt av at en urettferdig politikk og praksis ikke bare har rammet ham, men en rekke andre barn. NOAS deler denne bekymringen \u2013 i likhet med mange jurister og barnefaglige eksperter.<\/p>

Mustafas sak var sv\u00e6rt kostbar \u00e5 f\u00f8re for retten, noe de f\u00e6rreste har st\u00f8tteapparat og mulighet for. Dette er en av grunnene til at NOAS har et eget domstolprosjekt<\/a> i samarbeid med en rekke advokatfirmaer som stiller opp for bedre rettssikkerhet.<\/p>

En utlending kan bli utvist fra Norge, for eksempel dersom utreisefristen etter avslag p\u00e5 s\u00f8knad om asyl ikke er overholdt. Et vedtak om utvisning inneb\u00e6rer et forbud mot senere innreise til Norge, varig eller for ett eller flere \u00e5r. Dersom den som utvises har etablert familie med egne barn i Norge, betaler barna ofte en un\u00f8dig h\u00f8y pris ved \u00e5 v\u00e6re uten en av foreldrene i flere \u00e5r.<\/p>

Alternativet b\u00f8r v\u00e6re andre reaksjoner. NOAS st\u00f8tter flertallet i et regjeringsoppnevnt utvalg \u2013 som foresl\u00e5r at utlendinger med barn i Norge som hovedregel ikke utvises ved brudd p\u00e5 utlendingsloven, og\/eller at en reaksjon med lengre ventetid f\u00f8r permanent opphold skal v\u00e6re hovedregelen i slike tilfeller. Utvalgsflertallet mener dagens praksis kan v\u00e6re i strid med Den europeiske menneskerettskonvensjonen<\/p>

Jeg tror forvaltningens praksis og skj\u00f8nnsut\u00f8velse har utviklet seg i strengere retning enn politikerne \u00f8nsket og forventet da lover ble vedtatt i Stortinget. Og jeg tror det strider mot den allmenne rettsoppfatning.<\/p>

I regjeringens Hurdalsplattform og blant politikere i alle partier, uttrykkes det at barns sitasjon fremover b\u00f8r ivaretas bedre i utlendingsforvaltningen. Jeg h\u00e5per – og tror – politikerne n\u00e5 vil g\u00e5 fra fagre ord til handling, slik at f\u00e6rre barn utsettes for urimelig usikkerhet og familiesplittelse.

Dagens praksis er ingen tjent med. Barna har rett til \u2013 og fortjener \u2013 noe vesentlig bedre.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\u201cJeg tror utlendingsretten m\u00e5 v\u00e6re det eneste familiepolitiske der statlig familiesplittelse anvendes som et akseptabelt virkemiddel. \u201d<\/p><\/blockquote><\/figure><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>