{"id":8960,"date":"2024-10-20T20:55:21","date_gmt":"2024-10-20T20:55:21","guid":{"rendered":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/?page_id=8960"},"modified":"2024-10-21T16:38:41","modified_gmt":"2024-10-21T16:38:41","slug":"barns-rettigheter","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/2024-2\/barns-rettigheter\/","title":{"rendered":"Barns rettigheter"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Barns rettigheter<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

NOAS arbeider b\u00e5de politisk og rettslig for at barnas rettigheter skal ivaretas i utvisningssaker.\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

FOTO: SHUTTERSTOCK<\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Utvisningssaker med barn<\/b><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Et vedtak om utvisning inneb\u00e6rer et forbud mot senere innreise i landet. Innreiseforbudet kan v\u00e6re varig eller for ett eller flere \u00e5r. Grunnlaget for utvisning er lovovertredelser, for eksempel brudd p\u00e5 utlendingsloven eller straffeloven. I tilfeller der den som utvises har barn i Norge, kan utvisningen f\u00f8re til familiesplittelse. Det rammer barna hardest.<\/p>

De siste \u00e5rene har utvisningssaker som involverer barn f\u00e5tt \u00f8kt oppmerksomhet, etter vedvarende kritikk og fokus p\u00e5 de alvorlige konsekvensene<\/a> dette har for barns utvikling og velferd. Spesielt har barnepsykologer advart mot de potensielle traumatiserende<\/a> f\u00f8lger det \u00e5 adskille barn fra deres prim\u00e6re omsorgspersoner kommer med. FN\u2019s barnekomit\u00e9<\/a> har ogs\u00e5 understreket at sm\u00e5 barn er spesielt s\u00e5rbare for slike relasjonsbrudd. Barneombudets unders\u00f8kelser<\/a> viser ogs\u00e5 at barn opplever stor sorg og savn n\u00e5r en av foreldrene utvises.<\/p>

Etter flere \u00e5r med kritikk har vi det siste \u00e5ret sett bevegelse i tematikken. Den 8. mai 2024 sendte Justisdepartementet ut en instruks<\/a> til Utlendingsdirektoratet (UDI) og Utlendingsnemnda (UNE) om midlertidig stans i behandlingen av utvisningssaker som involverer barn, i p\u00e5vente av nye regler.<\/p>

Selv om NOAS ser positivt p\u00e5 at det har kommet en midlertidig stans, har vi uttrykt bekymring for at instruksen i enkelte tilfeller tolkes p\u00e5 en m\u00e5te som ikke er i tr\u00e5d med Baumann-utvalgets anbefalinger<\/a>. Utvalget har anbefalt en mer barnevennlig praksis, som setter barns beste i sentrum. NOAS har allerede sett eksempler p\u00e5 at det gis for stort rom for skj\u00f8nnsmessige vurderinger i instruksen, noe som kan f\u00f8re til uforutsigbare og urimelige avgj\u00f8relser.<\/p>

NOAS er bekymret for at de kommende forskriftsendringene<\/a>, selv om de er et skritt i riktig retning, kan resultere i en strengere praksis enn det Baumann-utvalget foreslo. Det er avgj\u00f8rende at de nye reglene reflekterer utvalgets helhetlige anbefalinger, og NOAS har oppfordret til justeringer som sikrer at familier ikke splittes i p\u00e5vente av disse endringene.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

H\u00f8ring av barn\n<\/b><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Barns rett til \u00e5 bli h\u00f8rt er forankret i FNs barnekonvensjon artikkel 12<\/a>, som sl\u00e5r fast at barn har rett til \u00e5 uttale seg i alle saker som ang\u00e5r dem. Denne rettigheten er grunnleggende i vurderingen av barns beste, spesielt n\u00e5r barnets interesser veies mot innvandringsregulerende hensyn.<\/p>

For \u00e5 sikre at barns rettigheter ivaretas, snakker NOAS direkte med barn som rammes av for eksempel utvisningssaker<\/a>. Disse samtalene tilpasses barnets alder og modenhet, der yngre barn ofte uttrykker f\u00f8lelser gjennom enkle beskrivelser av hvordan de har det, mens eldre barn gjerne s\u00f8ker mer konkrete og detaljerte forklaringer p\u00e5 hva som skjer og hvorfor.<\/p>

NOAS har erfart at barns uttalelser ofte gir verdifull informasjon<\/a> som kan v\u00e6re avgj\u00f8rende for saken. Mange barn uttrykker ogs\u00e5 et \u00f8nske om \u00e5 bli h\u00f8rt i beslutningsprosesser som p\u00e5virker deres liv. Til tross for dette, ser NOAS at barn ofte ikke blir tilstrekkelig h\u00f8rt i utvisningssaker.<\/p>

Det har v\u00e6rt en langvarig utfordring at myndighetene ofte ikke h\u00f8rer barn direkte i utvisningssaker. Flere rapporter, som Fafo 2022<\/a> og rapporter fra NOAS, Norsk Folkehjelp og Redd Barna,<\/a> har fremhevet behovet for at barn selv b\u00f8r f\u00e5 mulighet til \u00e5 uttale seg muntlig, enten direkte til UDI og UNE, eller gjennom en uavhengig talsperson. NOAS mener at en slik ordning b\u00f8r forskriftsfestes, slik at barns rett til \u00e5 bli h\u00f8rt sikres i lovverket.<\/p>

I tillegg til \u00e5 sikre barns rett til \u00e5 uttale seg, er det ogs\u00e5 n\u00f8dvendig \u00e5 utrede hva som er barnets beste p\u00e5 en grundig m\u00e5te. NOAS har tidligere pekt p\u00e5 at UDI mangler<\/a> tilgang til psykologisk sakkyndige for \u00e5 vurdere barns behov, tilknytning til omsorgspersoner, og de mulige skadevirkningene ved et relasjonsbrudd, p\u00e5 samme m\u00e5te som i saker etter barnevernloven og barneloven. I slike saker spiller sakkyndige vurderinger en avgj\u00f8rende rolle, og NOAS mener at det samme b\u00f8r gjelde i utvisningssaker som involverer barn.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"\"\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Enslige mindre\u00e5rige asyls\u00f8kere: \n<\/b><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Enslige mindre\u00e5rige asyls\u00f8kere er en s\u00e6rlig s\u00e5rbar gruppe barn og ungdom som kommer til Norge uten foreldre. I 2023 s\u00f8kte totalt 504 enslige mindre\u00e5rige<\/strong><\/a> om beskyttelse p\u00e5 individuelt grunnlag (asyl) i Norge.<\/p>\n

I dag er omsorgsansvaret for disse barna delt mellom to ulike instanser avhengig av deres alder. For barn under 15 \u00e5r har barnevernet omsorgsansvaret, mens Utlendingsdirektoratet (UDI) har ansvaret for de som er mellom 15 og 18 \u00e5r. Dette betyr at yngre barn bor p\u00e5 omsorgssentre drevet av barnevernet, mens de eldre barna blir plassert p\u00e5 asylmottak med egne avdelinger for mindre\u00e5rige. De siste \u00e5rene har vi sett en \u00f8kning av barn som bor i mottak<\/a>. <\/p>\n

I november 2021 var det 43 EMA i norske mottak, mens det i januar 2023 var 471 EMA i mottak fordelt over hele landet.<\/b><\/p>\n

Ordningen hvor UDI har ansvaret for omsorgen til enslige mindre\u00e5rige over 15 \u00e5r har i lengre tid v\u00e6rt gjenstand for kritikk, b\u00e5de fra nasjonale og internasjonale akt\u00f8rer. Flere rapporter har v\u00e6rt entydig p\u00e5 at omsorgssituasjonen for enslige mindre\u00e5rige i asylmottak er for d\u00e5rlig. Omsorgssituasjonen for barna har v\u00e6rt en gjenganger i merknadene fra FNs barnekomit\u00e9. Ogs\u00e5 Nasjonal institusjon for menneskerettigheter (NIM) har konkludert at forskjellsbehandlingen<\/a> mellom asyls\u00f8kende barn over 15 \u00e5r og barn under barnevernets omsorg er diskriminerende og i strid med FNs barnekonvensjon.<\/p>\n

Barnekonvensjonen krever at alle barn, uavhengig av alder og status, har rett til beskyttelse, omsorg og en trygg oppvekst.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Manglende ressurser til \u00e5 tilby forsvarlig omsorg, og manglende ressurser til \u00e5 f\u00f8re tilsyn \n<\/b><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Flere tilsynsmyndigheter, inkludert Helsetilsynet, har det siste \u00e5ret rapportert om lovbrudd<\/a> ved flere av mottakene for enslige mindre\u00e5rige asyls\u00f8kere. De har pekt p\u00e5 at manglende ressurser f\u00f8rer til at mottakene ikke klarer \u00e5 tilby forsvarlig omsorg.<\/p>

Manglende tilsyn er en stor bekymring, og tilsynsmyndighetene har fremhevet at dette m\u00e5 forbedres<\/a> for \u00e5 sikre ungdommenes rettigheter.\u00a0 Statsforvalteren i Oslo og Viken har i 2023 gjennomf\u00f8rt tilsyn ved tre asylmottak. Omfanget av gjennomf\u00f8rte tilsyn utgj\u00f8r kun 4,7% av mottakene.<\/a> Samtlige tre tilsyn ble meldt p\u00e5 forh\u00e5nd.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Politisk vilje for endring \n<\/b><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Som f\u00f8lge av denne langvarige kritikken har flere politiske partier foresl\u00e5tt endringer i omsorgsansvaret for enslige mindre\u00e5rige asyls\u00f8kere. Sosialistisk Venstreparti (SV) har gjentatte ganger foresl\u00e5tt at barnevernet<\/a> skal overta ansvaret for alle enslige mindre\u00e5rige, uavhengig av alder. Arbeiderpartiet har ogs\u00e5 signalisert en mulig endring gjennom sitt programutkast for 2025\u20132029,<\/a> hvor det foresl\u00e5s at barnevernet gradvis skal overta omsorgsansvaret for enslige mindre\u00e5rige mellom 15 og 18 \u00e5r, innen 2029.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Barns rettigheter NOAS arbeider b\u00e5de politisk og rettslig for at barnas rettigheter skal ivaretas i utvisningssaker.\u00a0 FOTO: SHUTTERSTOCK Utvisningssaker med barn Et vedtak om utvisning inneb\u00e6rer et forbud mot senere innreise i landet. Innreiseforbudet kan v\u00e6re varig eller for ett eller flere \u00e5r. Grunnlaget for utvisning er lovovertredelser, for eksempel brudd p\u00e5 utlendingsloven eller straffeloven. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":8858,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"site-sidebar-layout":"no-sidebar","site-content-layout":"page-builder","ast-site-content-layout":"full-width-container","site-content-style":"unboxed","site-sidebar-style":"unboxed","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"disabled","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"disabled","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"class_list":["post-8960","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/8960","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8960"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/8960\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9104,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/8960\/revisions\/9104"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/8858"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8960"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}