{"id":4652,"date":"2022-09-17T06:37:48","date_gmt":"2022-09-17T06:37:48","guid":{"rendered":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/?page_id=4652"},"modified":"2023-04-16T20:40:51","modified_gmt":"2023-04-16T20:40:51","slug":"storskog","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/2017-2\/storskog\/","title":{"rendered":"Storskog"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Storskog 2017<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

H\u00f8sten 2015 kom omkring 5500 asyls\u00f8kere over den norsk-russiske grensen ved Storskog. Det f\u00f8rte til hasteinnstramninger og brudd p\u00e5 folkeretten.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Du leser n\u00e5 Rikets tilstand fra 2017. Rikets tilstand p\u00e5 asylfeltet er en \u00e5rlig statusrapport om Norges behandling av asyls\u00f8kere, laget av NOAS – Norsk organisasjon for asyls\u00f8kere.<\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Om lag en tredel av asyls\u00f8kerne som kom over Storskog i 2015 kom fra Syria, og andre store grupper var afghanere, irakere og pakistanere. 7-800 hadde oppholdstillatelse i Russland eller visum som ga dem mulighet til \u00e5 returnere. De aller fleste manglet oppholdstillatelse i Russland og hadde ikke rett til \u00e5 returnere dit.<\/p>

Hasteinnstramninger<\/h3>

I november 2015 vedtok Stortinget hasteinnstramninger<\/a> i utlendingsloven for \u00e5 hindre asylankomster over Storskog. Det ble vedtatt at Norge skulle kunne avvise asyls\u00f8kere og henvise dem til et s\u00e5kalt \u00abtrygt tredjeland\u00bb, selv om asyls\u00f8keren ikke vil ha tilgang til \u00e5 s\u00f8ke asyl og f\u00e5 saken sin behandlet i tredjelandet. \u00abTrygt tredjeland\u00bb-konseptet inneb\u00e6rer at en stat avviser en s\u00f8knad om asyl fordi personen kunne ha s\u00f8kt asyl, men ikke har s\u00f8kt eller ikke f\u00e5tt svar p\u00e5 en s\u00f8knad, i et annet land.<\/p>

Stortinget vedtok ogs\u00e5 at regjeringen skulle kunne instruere Utlendingsnemnda (UNE), klageinstansen i asylsaker, om hvordan utlendingsloven skulle tolkes og skj\u00f8nn ut\u00f8ves.<\/p>

Innstramningene ble hastebehandlet i Stortinget over en helg, uten komit\u00e9behandling og uten h\u00f8ringsrunde hvor faginstanser og uavhengige organisasjoner kunne uttale seg. Innstramningene var midlertidige, og skulle vare i to \u00e5r. I 2017 fremmet regjeringen forslag om at innstramningene gj\u00f8res permanente<\/a>. Stortingsflertallet stemte ned forslag om at politisk styring av UNE skulle videref\u00f8res. Men det var ikke flertall for \u00e5 gjeninnf\u00f8re vilk\u00e5ret om at asyls\u00f8ker m\u00e5tte ha tilgang til asylprosedyre, for at realitetsbehandling av asyls\u00f8knad i Norge skal kunne avvises og s\u00f8ker henvises til \u00abtrygt tredjeland\u00bb.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\u201cEn asyls\u00f8knad kan bli avvist (ikke realitetsbehandlet) i Norge, selv om asyls\u00f8keren ikke vil f\u00e5 asyls\u00f8knaden behandlet i landet han eller hun henvises til.\u201d<\/p><\/blockquote>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\u201c\u00c5 fjerne grunnleggende rettssikkerhetsgarantier, inneb\u00e6rer folkerettsbrudd. \u201d<\/p><\/blockquote>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

En asyls\u00f8knad kan bli avvist (ikke realitetsbehandlet) i Norge, selv om asyls\u00f8keren ikke vil f\u00e5 asyls\u00f8knaden behandlet i landet han eller hun henvises til. Norge risikere dermed \u00e5 sende mennesker p\u00e5 flukt til land som deretter vil kunne sende personene tilbake til landet de flyktet fra, uten forsvarlig behandling av asyls\u00f8knaden.<\/p>

\u00c5 fjerne grunnleggende rettssikkerhetsgarantier, inneb\u00e6rer folkerettsbrudd. Flyktninger har blitt avvist av Norge og sendt til Russland, for deretter \u00e5 risikere tvangsretur til Syria. Russland mener omr\u00e5der i Syria som er kontrollert av president Assads regime er trygge, og at syrere kan sendes tilbake dit. FNs h\u00f8ykommiss\u00e6r for flyktninger har dokumentert at Russland har sendt syrere hjem, og de har avverget en rekke utsendelser til Syria.<\/p>

\"\"
Ved \u00e5 avvise asyls\u00f8knader selv om asyls\u00f8kerne ikke sikres tilgang til asylprosedyre i landet de henvises til, risikerer Norge at flyktninger sendes videre til forf\u00f8lgelse i hjemlandet. Foto: Helge Mikalsen\/VG<\/figcaption><\/figure>

Norges bruk av \u00abtrygt tredjeland\u00bb-konseptet bidrar til \u00e5 skyve ansvaret for verdens flyktninger over p\u00e5 stater n\u00e6rmere konfliktene, med stor risiko for at flyktninger blir sendt videre til forf\u00f8lgelse (\u201dkjederefoulment\u201d), fremfor \u00e5 bidra til fordeling av ansvaret for mennesker p\u00e5 flukt, i tr\u00e5d med flyktningkonvensjonens form\u00e5l.<\/p>

Asyls\u00f8kere uten gyldig visum eller annen gyldig innreisetillatelse nektes innreise til Norge. Les mer her.<\/a><\/p>

Regjeringen m\u00e5tte snu<\/h3>

Blant asyls\u00f8kerne som ble nektet realitetsbehandling av asyls\u00f8knaden i Norge, var det personer med kortvarig visum til Russland, utg\u00e5tte oppholdstillatelser og personer som hadde oppholdt seg ulovlig i Russland. Russland nektet imidlertid \u00e5 ta tilbake asyls\u00f8kere uten lovlig oppholdstillatelse i Russland.<\/p>

B\u00e5de politiet, Utlendingsdirektoratet (UDI) og UNE oppfordret regjeringen til \u00e5 oppheve instruksen som hindret mange hundre syriske flyktninger i \u00e5 f\u00e5 s\u00f8knaden om beskyttelse behandlet i Norge.<\/p>

Regjeringen nektet f\u00f8rst, men m\u00e5tte etter hvert snu. Etter april 2016 fikk asyls\u00f8kere med utg\u00e5tt engangsvisum til Russland s\u00f8knaden behandlet i Norge. Etter november 2016 fikk ogs\u00e5 asyls\u00f8kere med utg\u00e5tt flerreisevisum eller utg\u00e5tt oppholdstillatelse sakene behandlet i Norge. Asyls\u00f8kerne hadde da ventet i mer enn et \u00e5r.<\/p>

\"\"
Russland nektet \u00e5 ta tilbake en del av asyls\u00f8kerne Norge \u00f8nsket \u00e5 sende dit, og den norske regjeringen m\u00e5tte snu og realitetsbehandle asyls\u00f8knadene. Foto: Stortinget<\/figcaption><\/figure>

Personer med flerreisevisum eller oppholdstillatelse som ikke er utl\u00f8pt, risikerer fortsatt \u00e5 ikke f\u00e5 asyls\u00f8knaden vurdert i Norge.<\/p>

Det finnes ogs\u00e5 eksempler p\u00e5 at UNE beslutter realitetsbehandling av saker, selv om asyls\u00f8kere har opphold i Russland. Les mer her<\/a> om en sak der asyls\u00f8keren fikk behandlet saken i Norge etter bistand fra NOAS\u2019 domstolsprosjekt.\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\u201cFolkerettslig ansvar kan ikke pulveriseres, slik norske myndigheter legger opp til gjennom behandlingen av Storskog-sakene. \u201d<\/p><\/blockquote>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Mange har forsvunnet<\/h3>

Under 500 av asyls\u00f8kerne som kom over Storskog har blitt returnert til Russland. Noen f\u00e5 som ble sendt til Russland ble etterp\u00e5 hentet tilbake til Norge. I disse tilfellene ble det klart for norske myndigheter at personene risikerte \u00e5 bli sendt videre til hjemlandet, der de risikerte forf\u00f8lgelse.<\/p>

Over 2000 personer som kom over Storskog har forsvunnet fra norske mottak, fordi de fryktet retur til Russland. Mange reiste videre til andre europeiske land, og en del av dem har senere blitt returnert til Norge etter\u00a0Dublin-regelverket<\/a>\u00a0\u2013 som har som hovedregel at f\u00f8rste ankomstland i Europa er ansvarlig for \u00e5 behandle asyls\u00f8knaden.<\/p>

Flere hundre av Storskog-asyls\u00f8kerne fikk f\u00f8rst avvisningsvedtak, men fikk senere mulighet til \u00e5 f\u00e5 asyls\u00f8knaden sin vurdert i Norge, etter at regjeringen m\u00e5tte snu.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div>

Politiet har brutt forvaltningsloven<\/h3>

Etter initiativ fra NOAS, kom Sivilombudsmannen i januar 2018 med en\u00a0uttalelse<\/a>\u00a0om at Politiets utlendingsenhet (PU) har brutt forvaltningsloven i en rekke Storskog-saker. PU har unnlatt \u00e5 informere asyls\u00f8kerne om at de har f\u00e5tt s\u00f8knaden avvist i Norge. Sivilombudsmannen ser med stort alvor p\u00e5 de systematiske lovbruddene, som inneb\u00e6rer at asyls\u00f8kere ikke har f\u00e5tt mulighet til \u00e5 klage p\u00e5 vedtakene om avvisning.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Storskog 2017 H\u00f8sten 2015 kom omkring 5500 asyls\u00f8kere over den norsk-russiske grensen ved Storskog. Det f\u00f8rte til hasteinnstramninger og brudd p\u00e5 folkeretten. Du leser n\u00e5 Rikets tilstand fra 2017. Rikets tilstand p\u00e5 asylfeltet er en \u00e5rlig statusrapport om Norges behandling av asyls\u00f8kere, laget av NOAS – Norsk organisasjon for asyls\u00f8kere. Om lag en tredel av […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":4505,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"class_list":["post-4652","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/4652","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4652"}],"version-history":[{"count":25,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/4652\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7018,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/4652\/revisions\/7018"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/4505"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4652"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}