{"id":3999,"date":"2022-09-14T06:10:12","date_gmt":"2022-09-14T06:10:12","guid":{"rendered":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/?page_id=3999"},"modified":"2023-04-16T15:01:36","modified_gmt":"2023-04-16T15:01:36","slug":"kommentar","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/2019-2\/kommentar\/","title":{"rendered":"Kommentar 2019"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Granavolden-l\u00f8fter trenert\n<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Refleksjoner fra generalsekret\u00e6ren i NOAS, Ann-Magrit Austen\u00e5. <\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

FOTO: HANS KRISTIAN THORBJ\u00d8RNSEN\/H\u00d8YRE<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Etter at Kristelig Folkeparti gikk inn i regjering i januar 2019, har b\u00e5de KrF og Venstre i Stortinget m\u00e5ttet stemme mot asylpolitiske saker de er for, med henvisning til gjennomslag i flertallsregjeringens Granavolden-plattform. Fasit er at Fremskrittspartiet i Justisdepartementet effektivt trenerte noen av de to partienes viktigste asylpolitiske gjennomslag.<\/h4>\n

I mars 2019 stemte KrF og Venstre mot KrFs representantforslag<\/a> om \u00ab\u00e5 styrke rettssikkerheten i asylprosessen\u00bb. I forslaget fra juni 2018, beskrev KrF-leder Kjell Ingolf Ropstad og de andre forslagsstillerne hvordan \u00aben rekke akt\u00f8rer over lang tid har kritisert Utlendingsnemnda (UNE) for manglende innsyn og kontradiksjon i saksbehandlingen\u00bb. Forslaget fra KrF ble fremmet etter regjeringen Solbergs manglende oppf\u00f8lging av et allerede fire \u00e5r gammelt l\u00f8fte i Asylavtalen mellom H\u00f8yre, FrP, Venstre og KrF fra februar 2014.\u00a0 I asylavtalen lovet statsminister Erna Solberg at hennes regjering skulle sikre en bedre klageordning for utlendingssaker.<\/p>\n\n

Regjeringsutvalg med klar kritikk<\/h3>\n

I mars 2017 kom det regjeringsoppnevnte Graver-utvalget med klar kritikk av klagesaksbehandlingen i UNE p\u00e5 to punkter: For det f\u00f8rste er det alt for f\u00e5 saker hvor asyls\u00f8ker f\u00e5r m\u00f8te i nemnd for \u00e5 forklare seg muntlig. For det andre gis asyls\u00f8kere gjennomg\u00e5ende for liten mulighet til \u00e5 im\u00f8teg\u00e5 UNEs argumenter og framstilling av saken. Dermed gir UNEs klagesaksbehandling ikke det rom for gjensidig im\u00f8teg\u00e5else, eller kontradiksjon, og den rettssikkerhet som m\u00e5 forventes av et \u00abuavhengig, domstolsliknende organ\u00bb, som var en politisk m\u00e5lsetting da UNE ble opprettet 1. januar 2001.<\/p>\n

Manglende kontradiksjon og mulighet til \u00e5 forklare seg muntlig er s\u00e6rlig alvorlig i asylsaker. I mange av UNEs klagesaker st\u00e5r vurdering av s\u00f8kers troverdighet sentralt, og et galt vedtak kan bety at mennesker blir returnert til forf\u00f8lgelse. I 2019 fikk kun \u00e5tte prosent av asyls\u00f8ker med klagesak til behandling i UNE mulighet til \u00e5 forklare seg muntlig.<\/p>\n\n

S\u00e6rnorsk h\u00f8yt gebyr<\/h3>\n

I Granavolden-erkl\u00e6ringen gjentas l\u00f8ftet fra Asylavtalen i 2014 og fra Jel\u00f8ya-plattformen fra januar 2018 om at regjeringen skal foreta en \u00abfornyet gjennomgang av klageordningen p\u00e5 utlendingsfeltet\u00bb. Videre loves det at \u00abbarn i st\u00f8rre grad blir h\u00f8rt muntlig ved behandling av klager i utlendingssaker\u00bb. Og det ble konkret lovet en reduksjon i det s\u00e6rnorske og urimelig h\u00f8ye gebyret flyktninger m\u00e5 betale for \u00e5 s\u00f8ke om trygg gjenforening med familie som befinner seg i hjemlandet eller p\u00e5 flukt i de s\u00e5kalte \u00abn\u00e6romr\u00e5dene\u00bb.<\/p>\n

De to f\u00f8rste l\u00f8ftene har gjennom 2019 blitt liggende tilsynelatende ur\u00f8rte p\u00e5 harddisken i Justisdepartementet. N\u00e5r det gjelder familiegjenforeningsgebyret p\u00e5 NOK 10.500.-, som flyktninger m\u00e5 betale innen seks m\u00e5neder etter at de har f\u00e5tt beskyttelse i Norge, ble h\u00f8sten 2019 lovet redusert med 25 prosent i statsbudsjettet for 2020. Mot slutten av februar 2020, er gebyret fortsatt like h\u00f8yt.<\/p>\n\n

Barn blir ikke h\u00f8rt<\/h3>\n

NOAS har i 2019 arbeidet med utvisningssaker som inneb\u00e6rer at familier splittes og en mor eller far utvises fra landet i lang tid. I Granavolden-plattformen skrev regjeringen Solberg III at \u00abhensynet til barnets beste m\u00e5 vektlegges som et grunnleggende hensyn i alle utlendingssaker som gjelder barn\u00bb. Men NOAS\u2019 erfaring er at Utlendingsdirektoratet (UDI) i sv\u00e6rt liten grad kartlegger de faktiske forhold for barn som rammes av familiesplittende utvisningsvedtak. I en intern gjennomgang fra oktober 2019, skrev UNE at nemnda ikke har h\u00f8rt noen av barna i 54 slike familiesplittende saker, hvor en forelder ble utvist etter brudd p\u00e5 utlendingsloven.<\/p>\n\n

Behov for gratis rettshjelp<\/h3>\n

Et annet tiltak vesentlig for reell rettssikkerhet p\u00e5 asyl- og innvandringsfeltet, er tilgang p\u00e5 gratis rettshjelp i m\u00f8te med innstramminger i lovverk og streng praksis. I dag har asyls\u00f8kere kun rett til fem timer offentlig betalt advokatbistand til klage p\u00e5 avslag p\u00e5 s\u00f8knad om beskyttelse. Familier f\u00e5r ytterligere en time gratis rettshjelp for ektefelle og hvert barn mellom 14 og 18 \u00e5r.<\/p>\n

I utvisningssaker som skyldes brudd p\u00e5 utlendingsloven, dekkes bistand etter forh\u00e5ndsvarsel om utvisning med 3 timers advokatarbeid. Dersom UDI fatter vedtak om utvisning gis det \u00e9n times advokatbistand til \u00e5 klage. Det gis ikke ekstra rettshjelp i utvisningssaker som ber\u00f8rer barn, men det forventes likevel at advokaten ivaretar barnets rettssikkerhet.<\/p>\n

Den begrensede adgangen asyls\u00f8kere og flyktninger har til fritt rettsr\u00e5d fra betalte advokater, utl\u00f8ser et stort behov for informasjon, veiledning og gratis rettshjelp i m\u00f8te med komplisert regelverk og forvaltningens praksis. I Jel\u00f8ya-plattformen, som ble fremforhandlet da Venstre gikk inn i regjering med H\u00f8yre og FrP i januar 2018, ble det lovet \u00e5 sikre gode rettshjelpsordninger. F\u00f8rst i oktober 2018 ble et offentlig utvalg nedsatt for \u00e5 utrede ordningen for fri rettshjelp. Utvalget skal avgi sin utredning til Justis- og beredskapsdepartementet innen 1. mai 2020.<\/p>\n\n

Fra sikre til styrke<\/h3>\n

Under Granavolden-forhandlingene kom Venstre og KrF utvalgets innstilling litt i forkj\u00f8pet. De to partiene fikk i den nye, fireparti-plattformen inn et l\u00f8fte om at Erna Solberg og hennes tredje regjering ikke bare skulle sikre<\/em> gode rettshjelpsordninger. Rettshjelpsordningene skal styrkes<\/em>.<\/p>\n\n

Erna Solbergs ansvar<\/h3>\n

For best mulig rettssikkerhet med likebehandling av alle typer klagesaker, mener NOAS det eneste logiske, og prinsipielt riktige, vil v\u00e6re at Erna Solberg og hennes fjerde regjering n\u00e5 f\u00f8lger opp egne l\u00f8fter og gjennomf\u00f8rer de n\u00f8dvendige reformer av UNE \u2013 og gjennom forskrifter sikrer at barns situasjon blir grundig utredet og at barn blir h\u00f8rt i alle saker som ber\u00f8rer barn. Statsministeren og hennes \u00e5ttende justisminister, Monica M\u00e6land fra H\u00f8yre, kan ikke hevde de f\u00f8rer en rettssikker asyl-, flyktning-, og innvandringspolitikk, s\u00e5 lenge hverken hensynet til barns beste eller grunnleggende rettssikkerhet i klagesaksbehandlingen ivaretas.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Granavolden-l\u00f8fter trenert Refleksjoner fra generalsekret\u00e6ren i NOAS, Ann-Magrit Austen\u00e5. FOTO: HANS KRISTIAN THORBJ\u00d8RNSEN\/H\u00d8YRE Etter at Kristelig Folkeparti gikk inn i regjering i januar 2019, har b\u00e5de KrF og Venstre i Stortinget m\u00e5ttet stemme mot asylpolitiske saker de er for, med henvisning til gjennomslag i flertallsregjeringens Granavolden-plattform. Fasit er at Fremskrittspartiet i Justisdepartementet effektivt trenerte noen […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":2990,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"site-sidebar-layout":"no-sidebar","site-content-layout":"plain-container","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"disabled","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"disabled","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"class_list":["post-3999","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3999","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3999"}],"version-history":[{"count":20,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3999\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6741,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3999\/revisions\/6741"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2990"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3999"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}