{"id":3016,"date":"2022-09-12T10:35:54","date_gmt":"2022-09-12T10:35:54","guid":{"rendered":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/?page_id=3016"},"modified":"2023-05-09T09:18:20","modified_gmt":"2023-05-09T09:18:20","slug":"afghanistan","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/2021-2\/landprofiler\/afghanistan\/","title":{"rendered":"Afghanistan"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Landprofiler 2021<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Afghanistan<\/a><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"\"\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tLES UDIS PRAKSISNOTAT FOR AFGHANISTAN<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Afghanistan er k\u00e5ret til verdens minst fredelige land<\/a>. Konflikt og utrygghet driver mennesker p\u00e5 flukt, og den sv\u00e6rt alvorlige situasjonen i Afghanistan har f\u00f8rt til at mange har forlatt landet.<\/p>

FN dokumenterte<\/a> n\u00e6rmere 9.000 sivile skadde eller drepte i Afghanistan i 2020, som resultat av v\u00e6pnet konflikt. Kabul var provinsen med h\u00f8yest antall sivile skadde og drepte. Barn er s\u00e6rlig utsatt i konflikten, og 30 prosent av de skadde og drepte i 2020 var barn.<\/p>

Selv om det kommer f\u00e5 afghanske asyls\u00f8kere til Norge, er det fortsatt mange som flykter<\/a> fra Afghanistan. Afghanistan har ogs\u00e5 et stort antall internt fordrevne.<\/p>

Afghanske myndigheter og Taliban gjenopptok fredsforhandlingene<\/a> i januar 2021. Fredsforhandlerne st\u00e5r foran store utfordringer og mye arbeid gjenst\u00e5r, men forhandlingene gir ogs\u00e5 grunnlag for noe h\u00e5p om forbedring av sikkerhetssituasjonen.<\/p>

Internflukt i strid med Flyktningkonvensjonen<\/h3>

I august 2018 kom FNs h\u00f8ykommiss\u00e6r for flyktninger (UNHCR) med nye retningslinjer<\/a> for behandlingen av asyls\u00f8knader til personer fra Afghanistan. UNHCR var s\u00e6rlig bekymret for sikkerhetssituasjonen i Kabul, der FN hadde dokumentert det h\u00f8yeste antallet sivile skadde og drepte i landet. If\u00f8lge UNHCR risikerte sivile som deltok i daglige \u00f8konomiske og sosiale aktiviteter i Kabul, \u00e5 bli rammet av den vilk\u00e5rlige voldsut\u00f8velsen i byen.\u00a0<\/p>

Henvisning til internflukt betyr at personer som vil v\u00e6re i fare ved retur til hjemstedet, gis avslag p\u00e5 s\u00f8knaden om beskyttelse og henvises til et annet sted i hjemlandet som anses som trygt. UNHCR konkluderte i sine retningslinjer fra 2018 med at internflukt<\/a> til Kabul\u00a0p\u00e5 generelt grunnlag ikke lenger er mulig p\u00e5 grunn av sikkerhets-, menneskerettighets- og humanit\u00e6re situasjonen. Retningslinjene gjelder fortsatt.<\/p><\/div><\/div>

\u201cAfghanistan er k\u00e5ret til verdens minst fredelige land.\u201d<\/blockquote><\/figure><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Med utgangspunkt i UNHCRs endrede retningslinjer, instruerte<\/a> Justis- og beredskapsdepartementet Utlendingsdirektoratet i desember 2018 om \u00e5 v\u00e6re mer varsomme med \u00e5 henvise asyls\u00f8kere til internflukt til Kabul. Internflukt til Kabul kan if\u00f8lge instruksen fra departementet imidlertid fortsatt brukes for enkelte grupper asyls\u00f8kere, og praksis er derfor i strid med UNHCRs retningslinjer.\u00a0<\/p>

Dersom UDI mener at Kabul ikke er et trygt internfluktomr\u00e5de, vil det vurderes om det finnes et annet trygt og tilgjengelig omr\u00e5de i Afghanistan det kan henvises til, eksempelvis Herat eller Mazar-e Sharif.\u00a0 \u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"\"\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
FOTO: MICHAL KNITL\/MOSTPHOTOS<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Etter at rimelighetsvilk\u00e5ret<\/a> i internfluktvurderingen ble fjernet som et innstramningstiltak i asylpolitikken i 2016, henviser Norge til internflukt selv i saker der det er urimelig. Det er i strid med FNs flyktningkonvensjon ikke \u00e5 ha et rimelighetsvilk\u00e5r n\u00e5r internflukt vurderes i asylsaker (les hvorfor her<\/a>). Fjerningen av rimelighetsvilk\u00e5ret har s\u00e6rlig rammet barn alene p\u00e5 flukt og andre s\u00e5rbare grupper.\u00a0<\/p>

Alle andre EU\/E\u00d8S-land<\/a>, samt Storbritannia, USA, Canada, Australia og New Zealand, vurderer rimeligheten av \u00e5 henvise noen til internflukt.<\/p>

Internflukt er et sentralt tema i saken til Farida<\/a>, jenta som mistet flyktningstatus og oppholdstillatelse etter henvisning til internflukt til Kabul. NOAS og UNHCR har v\u00e6rt partshjelp i rettssaken. H\u00f8yesterett legger i dommen fra februar 2021 ikke avgj\u00f8rende vekt p\u00e5 UNHCRs tolkning av Flyktningkonvensjonen hva gjelder internflukt, og \u00e5pner for at internflukt kan brukes ved opph\u00f8r av flyktningstatus<\/a>.\u00a0<\/p>

Streng bruk av landinformasjon<\/h3>

NOAS ser i rettshjelpsarbeidet at norske myndigheter bruker landinformasjon strengt i Afghanistan-saker. Eksempelvis blir enkelte kvinner som oppgir frykt for \u00e6resrelatert forf\u00f8lgelse ved retur p\u00e5 grunn av utenomekteskapelig forhold eller flukt fra tvangsekteskap, ikke trodd av utlendingsmyndighetene. Myndighetene viser da blant annet til at slike brudd mot tradisjoner og normer inneb\u00e6rer stor risiko i Afghanistan, og derfor anses som usannsynlige. NOAS mener landinformasjon om situasjonen for kvinner i Afghanistan i flere tilfeller brukes for strengt og i for liten grad tar hensyn til individuelle forhold. At visse handlinger sanksjoneres strengt, betyr ikke at de ikke forekommer.<\/p>

NOAS erfarer ogs\u00e5 at det i Afghanistan-saker er en sv\u00e6rt h\u00f8y terskel for \u00e5 f\u00e5 opphold p\u00e5 humanit\u00e6rt grunnlag. Vi ser saker med alvorlig psykisk syke personer som ikke vil klare seg selv ved retur, men som allikevel ikke gis oppholdstillatelse. Den sterkt svekkede sikkerhetssituasjonen gj\u00f8r det enda vanskeligere for de syke ved retur. Psykisk syke har et sv\u00e6rt begrenset behandlingstilbud<\/a>, og kunnskapen om psykisk helse er lav blant helsepersonell i Afghanistan.<\/p>

UNE omgj\u00f8r en del saker<\/h3>

I 2020 endret klageinstansen Utlendingsnemnda (UNE) et negativt vedtak og ga en oppholdstillatelse i 20 % av Afghanistan-sakene. Det er noe h\u00f8yere enn gjennomsnittet i alle asylsaker (16 %). \u00c5rsaken er if\u00f8lge UNE<\/a> vanligvis nye opplysninger i saken, for eksempel om konvertering eller familiesituasjonen.<\/p>

Mange f\u00e5r begrenset oppholdstillatelse<\/h3>

Av 57 afghanske asyls\u00f8kere som kom til Norge i 2020, var 29 enslige mindre\u00e5rige. Fem barn kom med familie. Mange barn og unge fra Afghanistan f\u00e5r oppholdstillatelse som er begrenset<\/a>, fordi de ikke har fremlagt pass. Oppholdstillatelsen er p\u00e5 humanit\u00e6rt grunnlag, men danner ikke grunnlag for permanent oppholdstillatelse eller familiegjenforening. Tillatelsen gis for ett \u00e5r om gangen, med mulighet til \u00e5 s\u00f8ke om fornyelse. Begrensede tillatelser hindrer samfunnsdeltakelse, og f\u00f8rer til usikkerhet, frykt og svekket psykisk helse.<\/p>

Forsidefoto: Alex Reynolds\/Shutterstock<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Landprofiler 2021 Afghanistan LES UDIS PRAKSISNOTAT FOR AFGHANISTAN Afghanistan er k\u00e5ret til verdens minst fredelige land. Konflikt og utrygghet driver mennesker p\u00e5 flukt, og den sv\u00e6rt alvorlige situasjonen i Afghanistan har f\u00f8rt til at mange har forlatt landet. FN dokumenterte n\u00e6rmere 9.000 sivile skadde eller drepte i Afghanistan i 2020, som resultat av v\u00e6pnet konflikt. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":3014,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"site-sidebar-layout":"no-sidebar","site-content-layout":"page-builder","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"disabled","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"disabled","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"class_list":["post-3016","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3016","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3016"}],"version-history":[{"count":31,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3016\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7391,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3016\/revisions\/7391"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3014"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noas.no\/riketstilstand\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3016"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}